伊春市中国石油价格_中石油伊春分公司

1.新中国培育了那些著名人物

2.黑龙江有哪些城市名

3.黑龙江省分为八个经济区

4.“型”城市当前面临的主要问题是什么

5.黑龙江下辖几个行政市

新中国培育了那些著名人物

168.王 瑛（1961-2008） 女，回族，四川省小金县人，党员。生前系南江县委常委、纪委书记。

169.王书田 男，汉族，江苏省沛县人，党员。1953年出生，现任西安市临潼区人民检察院副检察长兼反贪污贿赂局局长。

170.王乐义 男，汉族，山东省寿光市孙家集街道三元朱村人，党员。1941年出生，现任孙家集街道三元朱村党支部书记。

171.王有德 男，回族，宁夏回族自治区灵武市人，党员。1954年出生，现任宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局党委书记、局长。

1961年，王启民从北京石油学院毕业参加大庆石油会战。他以铁人王进喜为榜样，坚定“宁肯把心血熬干，也要让油田稳产再高产”的信念，全身心地投入油田地质开发研究工作。上世纪60年代，他提出的“高效注水开方法”，打破了当时国内外普遍用的“温和注水”开方式，开创出中低含水阶段油田稳产的新路子；70年代，他主持进行的“分层开、接替稳产”开发试验，使水驱收率提高了10%至15%；90年代，他组织实施的“大庆油田高含水期稳油控水系统工程”结构调整技术，使大庆油田实现了3年含水上升不超过1%，与国家审定的开发指标相比，5年累计多产原油610多万吨，增收节支150亿元。40多年来，他先后主持了油田8项重大开发试验任务，参加了40项科研攻关课题和油田“七五”、“八五”、“九五”开发规划编制研究等工作。他的辛勤工作，为大庆油田创造了巨大的经济效益，仅“表外储层”开发研究成果，就相当于为大庆增加了一个地质储量7.4亿吨的大油田。他是十五大代表，被授予全国优秀***员、全国先进工作者等荣誉称号。

173.王进喜（1923-10） 男，汉族，甘肃省玉门市人，党员。生前系中国石油大庆油田1205钻井队队长。

王顺友担负着从木里县城到倮波乡邮路的投递工作。这段马班邮路往返里程360公里，山高路险，气候恶劣，有时一天要经过几个气候带。由于投递路线长，他一年有330天左右的时间奔波在邮路上，饿了就吃几口糌巴面，渴了就喝几口山泉水，困了就睡在荒山岩洞。但他仍然坚韧执着、乐观向上，唱着自编的山歌，一丝不苟地勤奋工作，年年出色完成投递任务。24年来，他在雪域高原送邮行程达26万多公里，相当于走了21趟二万五千里长征。24年来，他没有延误过一个班期，没有丢失过一封邮件，投递准确率达到100%。在做好本职工作的同时，他还热心为农村发展经济办好事、办实事，为农民群众传递科技信息、致富信息，购买优良。为了给群众捎去生产生活用品，王顺友甘愿绕路、甘愿贴钱、甘愿吃苦。多年来，王顺友成了邮路沿线百姓联系山外的纽带。他用实际行动实践着“为人民服务不算苦，再苦再累都幸福”的人生追求，受到当地藏族同胞的衷心爱戴。他被授予全国优秀***员等荣誉称号，被评为全国道德模范。

175.王淦昌（1907-1998） 男，汉族，江苏省常熟市人，党员、九三学社社员。生前曾任中国原子能研究院院长，九三学社中央名誉。著名核物理学家。

176.邓平寿（1956-2007） 男，汉族，重庆市梁平县人，党员。生前系重庆市梁平县虎城镇党委书记。

177.邓亚萍 女，汉族，河南省郑州市人，党员。13年出生，现任共青团北京市委副书记。中国乒乓球女队原队员，国际级运动健将。

178.邓建军 男，汉族，江苏省常州市人，党员。1969年出生，现为江苏黑牡丹（集团）股份有限公司技术总监。

179.邓稼先(1924-1986) 男，汉族，安徽省怀宁县人，党员、九三学社社员。生前系国防科工委副主任。著名核物理学家。

180.丛 飞（1969-2006） 原名张崇，男，汉族，辽宁省盘锦市人，党员。1994年参加工作，生前系深圳市义工联艺术团团长。

151.丁晓兵 男，汉族，安徽省合肥市人，党员。1965年出生，1983年入伍，现任中国人民武装警察部队8730部队政治委员。

152.马万水（1923-1961） 男，汉族，河北省深县人，党员。生前系河北龙烟铁矿“马万水小组”组长、龙烟钢铁公司井巷工程公司副经理。

153.马永顺（1914-2000） 男，汉族，天津市人，党员。生前曾任黑龙江省伊春市铁力林业局副局长。

154.马恒昌（1906-1985） 男，汉族，辽宁省辽阳县人，党员。生前曾任齐齐哈尔第二机床厂党委副书记、总机械师。

155.马恩华（1937-1995） 男，汉族，山东省青岛市人，党员。生前系河北省保定一棉纺织集团有限公司董事长、总经理兼党委书记。

157.马寅初（1882-1982） 男，汉族，浙江省嵊州市人，无党派人士。1915年回国参加工作，生前曾任北京大学校长、教授。著名经济学家、人口学家和教育家。

158.中国女排五连冠群体 1981年至1986年，中国女子排球队在世界杯、世界锦标赛和奥运会上5次蝉联世界冠军，成为世界排球史上第一支连续5次夺冠的队伍。

159.孔祥瑞 男，汉族，天津市人，党员。1955年出生，现任天津港煤码头公司孔祥瑞操作队党支部书记。

160.孔繁森（1944-1994） 男，汉族，山东省聊城市人，党员。生前系西藏阿里地区地委书记。

161.巴 金（1904-2005） 男，汉族，四川省成都市人，无党派人士。生前曾任中国作家协会，全国政协副。著名文学家。

162.文花枝 女，汉族，湖南省韶山市人，党员。1982年出生，2003年在湘潭新天地旅行社（现更名为湘潭花枝新天地旅行社）当导游员。现为湘潭大学旅游管理学院学生。

163.方永刚（1963-2008） 男，汉族，辽宁省建平县人，党员。1985年参加工作，生前系海军大连舰艇学院政治系教授。

164.方红霄 男，汉族，湖南省岳阳市人，党员。10年出生，1990年入伍，现任武警云南省总队昆明市支队副支队长。

165.毛岸英（1922-1950） 男，汉族，湖南省韶山市人，党员。生前系中国人民志愿军司令部俄语翻译和秘书。

166.王 杰（1942-1965） 男，汉族，山东省金乡县人，党员。1961年入伍，生前系中国人民解放军73081部队工兵营1连5班班长。

167.王 选（1937-2006） 男，汉族，江苏省无锡市人，九三学社社员。1958年参加工作，生前系北京大学教授，曾担任全国政协副。著名计算机应用专家。

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其他答案(3)

勇上将原名杨世峻，出生于湖南省浏阳县文家市，他就读的里仁中学，1927年曾迎来秋收起义的队伍，率工农革命军从这里踏上了开辟井冈山革命根据地的征程。1930

年，杨勇等20多个游击队员参加了主力红军，开始了完全崭新的生活。他想到当初在里仁学校上学时，陈世乔校长讲过：“忠诚、勇敢，刚强不屈，这才是一个好男儿的阳刚之气。‘勇’字是由两部分组成的，下面是一个‘男’字，上面好像一顶‘帽子’，男儿戴上军帽，当然是士兵，这‘勇’字是形容士兵的。”为了激励自己当一个好士兵，他把名字改为杨勇。

张爱萍：仗剑漂泊走天涯　　　

张爱萍上将原名张端绪，早在1925年在达县中学读书时，就积极参加和农民运动，创办“烂漫社”，出版《烂漫》小报。1926年加入中国共产主义青年团，1928年转入中国***。1929年，他离开家乡去上海找党、参军，为了坚定走的决心，索性要为自己改个名字。具有诗人气质的他首先想到了“萍”字，萍一为浮萍，漂泊不定；一为青萍，即宝剑，斩杀不平。由此，他改名爱萍，决心不惧风浪大，掌剑走天涯。有趣的是，将军后来担任国防科委的领导工作，执掌“两弹一星”这支“神剑”刺向青天。　　

孙毅：果敢坚毅志不移　　　

孙毅中将原名孙俊明，家住河北省大城县城关，那里地势低洼，土地贫瘠，灾害频繁。1920年，家乡遭受大旱灾，刚满16岁的他还有半年就高小毕业，却不得已辍学外出谋生，去投奔一个当团长的邻居。临行之前他想到这次外出不会平坦，但又不甘心听任命运的摆布，于是一气之下把名字改成了孙毅。字典上说“杀敌为果，致果为毅”。意思是果敢坚强，必致其杀敌之心方止，所以志决而不可动摇者，谓之毅。当时他只想靠个人的本事到社会上去拼，去闯，寻一条生路，但是在军阀混战的年代，个人奋斗的路是走不通的。所幸他所在的部队因不满蒋介石排斥异己的政策，于1931年在“剿共”前线宁都发动起义，使他走上了光明的大道。孙毅在后来的征程上，依靠果敢坚毅战胜了重重艰难困苦。 朱德：红色品德耀中华

朱德元帅原名朱代珍，字玉阶。中学毕业的朱德在家乡教了一年书以后，为了报效祖国，他立志投笔从戎，经过一番曲折，1909年11月，23岁的他如愿以偿地考入了云南陆军讲武堂，开始了戎马生涯。报考时，他改名朱德。俗话说，名如其人，美国作家埃德加·斯诺在《西行漫记》中写道，“由于文字的奇异巧合，‘朱德’这两个字在中文里正好是红色品德的意思。”朱总司令后来投身于中国人民的解放事业，不仅建立了不朽的功勋，而且也以其“红色品德”赢得了人民的景仰。　　　

许光达：必达光明的彼岸　　

许光达大将原名许德华，南昌起义部队南下失败后，他回到长沙寻找党组织。在白色恐怖下的长沙无法立足，1929年初他辗转河北清河、北平、唐山，又南下江苏、安徽找党，行前他改名许泛舟(李白诗句)，希望像只凫雁似的小舟，即使泛遍天涯海角，也要找到党。后来，被安徽党组织推荐去上海中央军事训练班学习。在上海受训结业后，被分配到洪湖根据地从事武装斗争。行前，他更名为许光达，意在经过不懈地奋斗，必达光明的彼岸。几十年的戎马生涯作证，许光达正是凭借他不懈的奋斗，最终抵达了光明的彼岸。　　

徐海东：天翻地覆慨而慷　　

徐海东大将原名徐元宿，出生在一个六代窑工的家庭，有兄弟姐妹十人，全靠做窑为生，生活很苦。他当过窑工，打过短工，后来在武汉加入中国***，参加了北伐军。当他听说家乡黄安、麻城地区有了***，就决心回家乡闹革命。黄麻起义失败后，他的家被抄，房子被烧，亲属20多人惨遭。但他毫不气馁，把这血海深仇牢记心里，毅然将自己北伐时的名字徐少奎改为徐海动，意思是要决心像大海的波涛一样把统治搞个天翻地覆。后来人们把海动听成了海东。　　

吕正操：操练好了打日本　　　

吕正操上将出生在辽宁省海城县唐王山后村，日本帝国主义攫取的南满铁路从村西经过。他从少年时代就目睹和经历了日本侵略者对家乡人民的压榨与欺辱，他恨透了日本人，总想长大以后当兵打日本，报仇雪恨。他8岁开始上学，老师曾给他取名吕正言，他回家一琢磨，这言语的言字，与军事打仗没啥关系，于是自己想出了操练的操字，改成正操。正是为了这个目的，吕正操17岁那年参加了东北军，1937年率部脱离溃退的国民党军，在冀中敌后开辟抗日根据地，使日本侵略军闻风丧胆。 宋时轮：跟上时代的车轮　　　

宋时轮上将1907年8月出生在距醴陵城区二十公里外的丁姑山，按宋氏宗族老规矩，给他取名为宋方友。在族中长辈们的资助下，他先后读了私塾、高小，并考入醴陵县立渌江中学。在读高小期间，他改名为宋继尧。在渌江中学就读期间，与左权、蔡升熙等进步同学发

起成立了“社会问题研究社”，开始探求革命真理。1925年，宋继尧投身黄埔军校，开始军旅生涯。为表达革命的决心，赶上时代发展的车轮，他正式改名为宋时轮。宋时轮在黄埔军校加入中国共产主义青年团，1927年1月转为中国***党员，从此献身于共产主义事业。　　

李志民：为民更名不改姓　　　

李志民上将原名李凤瑞，又名李明阶，他早年化名李轩参加农会工作，在白色恐怖时期不得不转入地下，东躲西藏。1928年12月，县委决定抽调他到红五军第二纵队去当中队党代表，县委委员刘大荣问：“你在东乡一带活动很长时间，大家都熟悉你的名字，今后到红五军工作，为了保密，最好再改个名，你看改个什么名字好?”他想到当地老百姓与财主打官司时常说的一句话，打得赢就打，打不赢就改名换姓远走他乡。他相信革命一定能打赢，不必改名换姓，但为了革命需要，改个名字也行。于是拿定了主意：“姓不改了，既然我立志为人民谋，投身革命事业，就改名为志民——立志终身为人民吧。”

刘大荣欣然赞同，并从笔记本上撕下一页纸，用李志民这个名字为他写了给红五军的介绍信。李志民这个名字从此伴随他一生。　　

李聚奎：星宿聚首北伐军　　　

李聚奎上将出生于1904年12月31日，家人为此给他取名新喜。在他22岁那一年，大革命的风暴席卷湖南，他与同村的伙伴被纪律严明的北伐军所吸引，瞒着家人要去投奔北伐军。这天天未亮，他们四人就上了路。走着走着，同伴李仲春突然打破寂静，说：“我们走了，家里会出来找的，我想，我们不能报真名。”于是，他们分别取了新名字。李仲春思考片刻，抬头望着远处天空尚在闪亮的星星，说，“奎星是二十八星宿当中的一颗名星，你就叫李聚奎吧!天上星星聚在一起才亮，人聚多了才有力量。”他马上表示同意说：“反正临时用，就叫这个名吧!”没想到这一改，竟成了他后来毕生的姓名，伴随他参加平江起义，南征北战，永远和他的命运、事业联系在了一起。。。。。。。。。。等等，很多，说也说不完

黑龙江有哪些城市名

黑龙江有12地级市：哈尔滨市、齐齐哈尔市、鹤岗市、双鸭山市、鸡西市、大庆市、伊春市、牡丹江市、佳木斯市、七台河市、黑河市、绥化市。18个县级市：尚志市、双城市、五常市、讷河市、密山市、虎林市、铁力市、绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、同江市、富锦市、北安市、五大连池市、安达市、肇东市、海伦市。黑龙江省省会哈尔滨地处东北亚中心地带，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，也是中国历史文化名城、热点旅游城市和国际冰雪文化名城。是国家战略定位的“沿边开发开放中心城市”、“东北亚区域中心城市”及“对俄合作中心城市”。黑龙江是中国重工业基地，工业门类以机械、石油、煤炭、木材和食品工业为主。

黑龙江省分为八个经济区

黑龙江省城镇体系规划确定了八个战略经济区。它们是：

哈尔滨市经济区

它是省会经济区，也是全省最重要的门户和商服中心。哈尔滨市区人口超过三百万，现在是将来也必将是该经济区所有经济活动的中心，其中旅游业正发挥着重要的作用。当冬季旅游占主导地位时，夏季旅游也呈上升趋势。这一发展将由于纳入“旅游发展总体规划”的旅游产品建议而得到进一步巩固。

该经济区发展高质量的冬夏旅游有着巨大的潜力，以下章节将举例说明旅游区规划及几处重点旅游目的地及其产品。简言之，老城区要连接最重要的教堂和寺庙，形成网络，通过步行或乘公交车可以安全到达各个景点。松花江畔以及太阳岛上的冰雪节在冬夏两季都应起到重要作用。

位于哈尔滨平房区的日本731部队生物武器工厂，是一个非常重要的正在开发的旅游产品。该景点的改进和进一步开发规划十分出色，揭示了曾在此发生的残忍，更强调了和平的重要性。该景点的规划应该成为其它旅游目的地最佳典范。这是针对如此重要旅游产品而做出的高度专业和优秀的局部规划范例。

以下是哈尔滨市经济区最重要的二级中心：双城、阿城、肇东、绥化、海伦。除哈尔滨市区外，重要的旅游目的地还有亚布力镇，亚布力滑雪场和依兰古城。

牡丹江市经济区

该区位于哈尔滨东南，包括许多重要的旅游产品和目的地，如镜泊湖、渤海国遗址、绥芬河-俄罗斯口岸、东宁勋山要塞、鸡西市和兴凯湖等。

牡丹江已经成为黑龙江省东南部地区重要的商服中心，并将成为该经济区旅游业主要进入点。牡丹江市还是重要的铁路枢纽和中转站，铁路改线前，曾对跨西伯利亚铁路起着重要的作用。

省内一些重要的冬夏旅游都位于该经济区。镜泊湖和兴凯湖引人入胜，但风格又不尽相同。镜泊湖周围的开发已经进行了很长时间，而中国境内的兴凯湖北岸基本处于未开发状态，但俄罗斯境内的兴凯湖南岸则开发良好。兴凯湖有着迷人的自然风光，有如海洋一般大小，可以和美国和加拿大之间的大湖区相媲美。勋山要塞是非常重要的旅游目的地，有成为国际级旅游景点的发展潜力，有关情况将在后面章节介绍。

伊春市经济区

该区位于哈尔滨东北方向，最南部的铁力市与哈尔滨经济区稍有重叠，与哈尔滨经济区有着许多功能上的联系。伊春森林覆盖率达75%，是黑龙江省的森林城市，林业和木材加工已成为该区主要的经济活动。近年来，森林伐限制增加，虽然对未来林业可持续发展有积极影响，但却给当地曾经以此为生的劳动力带来了严重的问题。

必须寻求新的生存机遇，以取代林业。附加值高的木制品业、北药研究和生产、生态农业以及以自然为基础的旅游业，被确定为未来发展的主要经济活动。这里的森林与河流非常美丽，有发展探险、宿营、徒步旅行、、体育垂钓、漂流和独木舟旅游的巨大潜力。该区每一座城市、小镇和村庄都背靠着森林茂密的山丘和低山。

该区还有许多有趣的旅游产品。沿大丰河从伊春到鹤岗的山谷非常迷人，途中的金山屯天然鹿场也是值得一看。

北部嘉荫有许多秀美的小溪与河流汇入黑龙江，有开发蝇钓鱼业的潜力。嘉荫县风光秀丽，并且是水运停靠站和中转站。附近有一个重要的恐龙遗址，世界各地的古生物学家都来此考察，因为这里挖掘的恐龙化石保存得非常完善，在伊春恐龙博物馆也可以看到这些化石。

佳木斯市经济区

佳木斯经济区覆盖了黑龙江省东北部地区，与俄罗斯接壤，北临黑龙江，东临乌苏里江。该区传统上就是一个主要的农业和矿业中心。因此，由于矿导致了严重的环境问题。目前，这些工业也不再像以前那样利润丰厚，当然从环境的角度也不能永续作业。因此，发展重心也在改变。在众多发展项目中，旅游业已成为该区发展的支柱产业之一。

佳木斯市市区是主要的商业和行政中心，鹤岗、同江和双鸭山市则是次中心。该区最东端的抚远县，是出入俄罗斯哈巴罗夫斯克的主要门户，大批俄罗斯游客由此入境购物或观光。

该区的主要旅游开发潜力在于这里的河流、森林和山川，同江以及松花江和黑龙江交汇处，是一个重要的北部旅游中心。

沿江居住着一些少数民族，其民族风情也将给旅游业的发展带来一定的机遇。这些区域有一些独特的自然，目前还不具备发展旅游业的条件。要改善这种状况，还需要做许多努力。

黑河市经济区

黑河经济区位于哈尔滨北部，南部是黑龙江省工农业开发区，北部是旷野与森林，黑河经济区则处于这一过渡地区。其商业和行政中心是黑河市市区。黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克隔黑龙江相望，是出入俄罗斯的重要通道，也是重要的贸易口岸。

除了有非常适合开展探险和自然风光旅游的密林和河流外，该经济区还有铜矿和金矿、大型国有农场和与其相关的产业，如农业机械生产和食品加工。

大批游客从黑河口岸进入，到五大连池风景区观光和度。五大连池火山和湖泊风景区是黑龙江省最重要的具潜力的旅游目的地之一，有关情况将在后面章节加以介绍。

除此之外，位于黑河市附近的瑷辉古城也具有一定的旅游发展潜力，许多鄂伦春人居住的村庄具有浓厚的少数民族风情，值得参观，应给予关注。

大庆市经济区

大庆市经济区位于哈尔滨西部，是全国最大的油田和石化工业中心。该市被延伸50多公里的油田、湿地和农业地区分割成许多城区。整个城市就坐落在油田之上，面临着许多亟待解决的环境危机和矛盾。

市直到近年才注重旅游业和日旅游的开发。尽管如此，每年都有大批省内外游客参观油田、博物馆，了解过去和现在的石油开发和石化技术，但外国游客却十分有限。大庆是一座新兴城市，也是中国北方最富有的城市之一。

除了石油产业活动外，该经济区还有一些潜在的旅游区和旅游产品，如林甸的温泉、杜尔伯特蒙古自治县以及大庆和齐齐哈尔之间广阔的湿地。事实上，总面积为210,000公顷的扎龙自然保护区，其中180,000公顷位于大庆经济区内。大庆还是一个重要的铁路枢纽，与哈尔滨之间公路交通也很便利。

齐齐哈尔市经济区

齐齐哈尔经济区位于黑龙江省最西部,与内蒙古和部分吉林省南部地区接壤。这是一座古老的城市,由于跨西伯利亚铁路,它曾是一个传统的重工业中心。如今，尽管大部分重工业企业或是由于市场对其产品的需求下降，或是由于环境问题而倒闭，但仍有一些在生产运营当中。因此，该市的发展重心正从传统重金属工业转向其他产业，如化工和药品的研究与生产。

齐齐哈尔市还是中国最主要的农产品服务中心和加工基地之一，谷物、大豆和各种绿色食物产量丰富。广阔的草原为生产肉类、羊毛和奶制品的牧业提供了有力保证。生态工程为该区先进的农业生产的发展发挥了重要作用。

扎龙自然保护区是黑龙江省最重要的旅游目的地之一，游客活动基地位于该区内（参见大庆经济区），有着巨大的旅游开发潜力。该经济区内还有一些重要的文化遗产，其中17世纪的卜奎清真寺，是一颗璀璨的明珠，极具参观价值。有关清真寺的周围环境将在后面章节中介绍。

大兴安岭经济区

大兴安岭经济区位于黑龙江省最北部，可以形容为一片荒野。其自然环境主要是森林密布溪流纵横的大兴安岭。该地区只有不多的城镇和村庄。

该区主要的商业和行政中心是加格达奇市。加格达奇区实际上位于内蒙古自治区境内，但归黑龙江省管辖。该区风景秀丽，依山傍水，加格达奇河横穿城区，周围群山环绕。

该区服务中心还有最北部的漠河、中部的塔河以及东部黑龙江畔的呼玛。

漠河是中国最北的城市，也因此吸引了一部分游客。它的形象就是北极村，夏日白昼与冬季漫长的黑夜。漠河知名度高还在于夏至前后夜空时常出现极光现象，许多人在这个时候慕名而来，观赏这一令人激动的不寻常的自然现象。这里空气清新，也是北半球天文观察的理想之地。

除了作为发展林产工业基础的森林外，这里还有丰富的矿藏，如金、煤矿、石墨、大理石、汞及其它矿藏。

就旅游业来说，这里是季节性自然风景爱好者最理想的探险目的地，而且这里还有有趣的少数民族文化。鄂伦春族是原始极地游牧民族，他们和北美、北西伯利亚、北斯堪的纳维亚的传统游牧部落文化有许多相似之处。

“型”城市当前面临的主要问题是什么

归纳起来，中国型城市目前面临的主要问题包括性企业负担重、部分城市经济增长缓慢、下岗失业人员多、生态环境破坏严重、城市区位不佳和基础设施欠账多以及城市管理条块分割等。

一、 性企业负担重

性企业是指开矿产、森林以及对这些进行加工的企业，主要包括煤炭企业、石油企业、冶金企业和森工企业等。这些企业基本上均为国有大中型企业，大多经营期在40年以上，现在相当一部分企业已背上了沉重的负担，主要包括离退休人员多、企业办社会支出大、税费负担重以及债务负担重。

(一) 离退休人员多

型城市中的性企业，有的是在解放前就已建立，有的则是在“一五”、“二五”时期建立，少则40年，多则近百年，至今形成了大量的离退休人员。

（二）企业办社会支出大

与中国其他类型国有大中型企业一样，型企业都自己办有学校、医院甚至派出所、消防队等社会事业。并且由于型企业初办时，大多没有城市依托，因而企业办社会的内容比其他类的国有大中型企业更多、更全。

(三) 税费负担重

中国性企业的税赋一般占销售收入的10％左右。如攀钢集团公司，2002年所缴各项税收为14.8亿元，占当年销售收入的10.6％；通化矿务局，目前的综合税率为9％；辽宁省的有色矿目前的税费占销售收入的10.1％，化学矿税费占销售收入的11％。据有关资料，目前中国矿山企业的税赋比其他工业企业高1倍，比国外同行业高出6个百分点。

我们认为，造成性企业税赋重的深层次原因是，长期以来中国一直将性产业其列入第二产业，设计税收政策时与制造业同等对待，因而也征收了增值税，尽管用的是 13％的低栏税率，但由于性企业的进项抵扣少，故而增值税的实际税赋重。同时，性企业还要比其他类企业多缴纳税和补偿费。如大同煤业集团现行的税征收标准为每吨2.4元，矿产补偿费约为销售收入的1％，税和矿产补偿费两项合计约为每吨煤炭3.5元。

(四) 债务负担重

由于体制、历史、管理、、市场等方面的原因，有不少型企业生产经营效益差，造成了大量的债务负担。例如，鸡西矿业集团1985年～1994年10年总承包期间，为经济向市场经济过渡时期。1992年后，公司遇到了前所未有的困难，成为全行业最为困难的企业之一。总承包10年中，上级给公司核定的亏损指标为70万元，而该公司实际亏损334372万元。为了弥补亏损指标的不足，公司将国家所给的各项增收政策135758万元和企业自有资金26734万元，加上国家给予的水灾补贴2404万元，总计165896万元，全部弥补了超亏，即使这样，公司仍超亏66066万元。1995年和1996年，即使完成了上级下达的亏损指标，但那是在大量拖欠工资、减少生产经营投入和增加还贷基础上完成的。由此以来，19年就进一步加剧了困难，特别是1998年，全公司大井原煤产量仅完成521万吨，亏损高达101379万元，多年累计超亏约18亿元。截止1998年末，资产负债率达.7％，流动资金11亿多元，基建19.5亿元，人欠、欠人逆差12.5亿元，欠发工资37671万元。

又如葫芦岛的杨家杖子矿，原隶属于中国有色金属工业局，为大型钼金属釆选企业，位于杨家杖子镇。始建于1899年，“一五”期间的全国156个重点项目之一，曾经是全国最大、世界闻名的钼生产基地。由于矿产逐渐萎缩、历史包袱不断增加等多种原因，该矿从70年代中后期开始亏损，到1999年10月末，累计亏损挂账达2.6亿元，只能依靠国家财政补贴维持运转。总资产4.36亿元(不含土地)，总负债6.12亿元，资产负债率为140％。1998年秋，朱总理在大连听取国有大中型企业汇报时，将该矿确定为辽宁省7户关闭的有色金属矿山企业之一。1999年11月，该矿宣布关闭，2000年2月，按法律程序正式宣布破产。

二、部分城市经济增长缓慢

石油、煤炭、冶金、森工等性企业，大多是在经济体制下建立起来的老国有企业，不仅存在上述提到的负担重的问题，而且有机制不活、设备老化、冗员过多等一般老大型国有企业所拥有的共同弊端。此外，还面临着一些特有的困难，主要包括：一是一些地区面临不同程度的衰竭。如辽宁省北票市煤炭开已有120年历史，目前基本没有可储量，矿务局已整体破产。有的虽有一定储量，但大多埋藏深、品质差、地质条件复杂，开难度大，在现有条件下企业难以取得效益。如黑龙江省鹤岗市虽有煤炭可储量近20亿吨，但大多为深层煤，开成本高，连年亏损，难以为继。二是新、新材料和新能源对传统能源、原材料替代的加快导致性产品的市场萎缩。三是长期以来，中国对型产品定价过低，使得型企业积累较少。四是由于进入型产品生产的门槛较低，近十多年来，一些乡镇和个体私营企业都加入了开的行列，使得煤炭等型产品的市场供大于求，大型型企业面临着小企业的竞争压力。五是出于生态保护的要求，森林伐受到了严格的限制。上述各种原因叠加在一起，使得相当部分型企业面临着前所未有的困难，具体表现为：生产规模出现萎缩，下岗失业职工增加；企业长期亏损，生产经营效益低下；资金周转困难，生产经营难以为继。

型城市是依托性企业而形成和发展的，性企业在型城市的经济地位举足轻重，其工业产值、税收、从业人员等指标基本都在40％以上，有的由高达80％～90％。因此，性企业生产经营陷入困境必然直接影响城市的经济增长活力。从投资看，大型性企业的投资一般要占全市投资总量的30％～50％，有的甚至达70％以上。性企业陷入了困境，企业的投资能力肯定上不去，全市的投资能力也必然上不去；从消费看，大型性企业的职工及家属要占全市城镇居民的1/5至1/3，性企业陷入了困境，职工及家属的消费水平定会下降，全市消费水平也必将下降，在绝大多数型城市中，性企业的收入水平是全市消费水平的“晴雨表”；从财政收入看，性企业所缴纳的税收一般要占全市财政收入的1/3以上，如黑龙江省的鹤岗矿业集团缴纳的税收占全市财政收入60％，性企业陷入了困境，城市财政也必然大幅度下降。同时，性企业的不景气还会形成“多米诺骨牌效应”。型城市中，有相当多的企业直接或间接地为大型性企业配套，性企业陷入了困境，相关企业则无一幸免，从而对城市发展和稳定形成全面冲击。

还值得注意的是，由于型城市经济出现衰退，导致了区域性经济增长缓慢。例如，“九五”期间，占全国型城市总量1/4的东北地区，经济增长速度比全国平均水平低1个多百分点，型城市约占全国八分之一的山西省，其经济增长速度比全国平均水平低近2个百分点。

三、 下岗失业人员多

型城市的下岗失业人员主要由三部分组成，一部分是由于的枯竭或资产组建而造成的性企业减员；另一部分是因性企业的萎缩而萧条的关联企业和缺乏竞争力的其他企业所产生的失业人员；还有一部分则是因城市经济缺乏新的增长点而形成的新增劳动力的失业。

四、生态环境破坏严重

型城市除了一般城市所具有的“三废”污染外，还存在一些特有的生态环境问题 （一）土地塌陷

这是所有煤炭城市面临的一个共性问题。据1998年调查，每万吨煤形成下沉地面3亩。中国每年煤炭开形成的塌陷土地1.5万一2万公顷。截止2001年，双鸭山煤炭空区面积达116.6平方公里，塌陷区面积为62平方公里，涉及居民2.1万户，6.8万人。大同市50年累计生产煤炭20亿吨，形成空区近4.5万公顷。山西省孝义市也现有土地塌陷面积达到1.5万公顷，占全市总面积的16％。安徽省的淮北市和淮南市土地塌陷面积分别达到1.47和0.65万公顷。

(二) 固体废弃物的堆放

主要包括冶金城市的矿石堆放和煤炭城市的煤矸石堆放及电厂的粉煤灰堆放。据有关资料，全国历年积存的废石、尾矿累计占地6.7万公顷。据1998年调查，每形成万吨铁生产能力，需占地3.5公顷；每万吨矿石压占土地0.5～1公顷。如黑龙江省的鸡西市，煤炭开产生的煤矸石达1亿多吨，每年正以600万吨左右的速度增加，不仅占用了大片土地，且严重污染了环境；陕西省铜川市现有煤矸石堆放量达51.6万吨；四川省的攀枝花年产生工业废渣1200万吨，占四川省的1/2，目前累计储存量达1.7亿吨，占地面积152万平方米。

(三) 水破坏

在中国型城市当中，水破坏现象较为严重，许多城市的水体多次受到污染，严重影响了作为饮用水水源地的水质，解决水污染问题已迫在眉睫。山西八大矿务局有40％的矿区严重缺水，60％的矿区水质不佳。山西省大同市，是全国100个最缺水的城市之一，市区人均占有量为220立方米，相当于全国人均量2400立方米的十分之一，是山西省人均量570立方米的39％。市区年均超地下水0.8亿立方米，造成市区地下水位以年均l～1.5米的速度下降，已形成总面积100平方公里的地下水漏斗区。据不完全统计，全市有13个乡镇、110多个村庄、11万多人、2万多头大牲畜，因水位下降、水井干涸而不得不到几十里外拉水。山西省孝义市也因煤导致11.4万人饮水困难。

五、 城市区位不佳和基础设施欠账多

众所周知，在开发中，中国长期以来是用“一矿一城”的模式，即要开发哪儿的矿产或森林，就在哪儿建一座城市，这样一来，型城市大多是在开发的基础上形成和发展起来的，的禀赋及分布状况决定了型城市的宏观区位。据有关资料，全国约80％的型城市分布在丰富的中西部地区，相当多的城市是在穷乡僻壤或戈壁荒滩上建立起来的，不少城市如大庆、鹤岗、伊春、玉门、克拉玛依、个旧、乌海等深处内陆或边远的荒漠地区，而中国的经济重心则位于东部地区特别是东部沿海地区。因此，这种宏观区位条件对型城市的发展是很不利的。具体分析起来，这种不利，一方面表现在它们离主要的大、中城市和经济发达地区较远，或者说离主要的市场较远，增大了产品外销的运输成本；另一方面，难以接受经济中心的辐射，接受从发达地区流出的资金、人才和技术等生产要素。

从微观建城条件看，“一矿一城”模式的另一层含义就是大多数型城市缘矿而建，矿开到哪儿，城则建到哪儿。在这种情况下，一些矿区的建城条件很难满足一个正常城市对地形、交通、供水等方面的要求，有不少城市是建在低山丘陵上，如黑龙江省的鹤岗市、双鸭山市、七台河，甘肃省的白银市、四川省的攀枝花市等；有些城市因为缘矿而建而形成了一个非常分散的城市布局，典型的例子是黑龙江伊春市、大庆市和安徽省的淮南市。无论是城建山丘上还是分散的城市布局，都大大增加了城市建设的成本，使单位长度或面积的城市基础设施建设投资较一般城市高得多。与此同时，由于当时不注意或不重视城市规划，导致一些城市基础设施的建设极不合理，现在要改造起来已非易事。

在长期的经济时期，中国在各个领域基本上都是遵循“先生产、后生活”的指导思想，在开发过程中，重视直接进行生产的矿山建设，而忽视了人们生活的城市基础设施建设。因此在性企业与地方实行“政企合一”时，处于青年期的性企业有能力投资建设城市基础设施，但由于受“先生产、后生活”的指导思想影响而没有花多少钱用于城市基础设施建设。到改革开放以来，人们已意识到城市建设的重要性时，“政企合一”的体制已被“条块分割”所取代，性企业没有义务花钱建城，而本该负责城市建设的地方因为财力有限而“心有余而力不足”。这样一来，型城市的基础设施建设滞后在所难免，远远落后于城市发展的基本要求。

六、 条块分割问题依然十分突出

长期以来，作为型城市最主要经济主体的大型性企业，如石油管理局、矿业集团、钢铁或铜业公司等，一直由“条条”管理。近几年，除石油企业外，基本上都下放由省里有关部门管理。不管是归中央管，还是归省里管，对性企业所在的城市而言，条块分割问题仍然十分突出。一方面，表现为企业生产经营行为的短期化与城市要求实现可持续发展目标的冲突。近几年，大多性企业虽然名称上都进行了改制，如原来的“矿务局”改为“矿业集团”，但实际情况远没有达到现代企业制度所要求的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”等条件，企业作为附属物的情况没有多大改变，只不过过去是中央某部门的附属物，现在变成了省级某部门的附属物，企业领导仍然是随着主管部门考核指挥棒转动。例如，目前，某省有关部门对一个任期内煤矿企业领导的考核主要有两项指标：一是利润指标；二是安全指标。这种管理办法逼得企业管理者急功近利和淘空企业，必然使企业失去持续发展能力。而对城市来讲，尽管现行的干部体制也有令“书记”、“”为快出政绩而取短期行为的因素，但就城市发展本身来说，则是要求实现长期的繁荣，实现可持续发展。

另一方面，表现为城市的供水、供气等公用设施和学校、医院等教育、医疗设施分属于性企业和城市，造成重复建设和浪费。由于绝大多数型城市都是由“政企合一”体制演变过来的，因此，性企业都办有供水、供气等城市公用设施和各种层次的学校及医院。在目前形势下，将性企业所属的供水、供气等单位移交当地，有积极性但企业积极性不高。因为城市的供水、供气等单位现在效益都不错，将其移交当地，性企业担心利益受损，即使是取股份制的形式将性企业与城市所属的供水、供气单位合并起来，性企业也不积极。将性企业的学校移交当地，企业有积极性但没积极，原因是要增加教育支出。学校移交有两种方式可供选择，一种是移交后性企业不再支付教育经费；另一种是移交后若干年内性企业继续支付等额的教育经费。如果是前一种，很显然，当地要增加原企业所属学校的开支。如果是后一种，尽管性企业继续支付等额的教育经费，但由于目前绝大多数性企业特别是煤炭企业的所属学校的教职工待遇均比当地所属学校低，接收后，则原性企业所属学校教职工必然要提高待遇，性企业原有的教育经费则不够用，需要额外增加经费，这对财力有限的当地来说也是难以承担的。将医院移交当地，性企业与当地都比较积极，因而进展比较顺利。这是因为大多数的性企业所属医院基本上处于收支平衡状况，由谁管理都一样。

城市公用设施和学校的“条块分割”使得当地无法对其统筹规划、合理布局，造成浪费。如西北的某冶金城市，供水一直主要由性企业承担，但由于时间过长，设备已经老化，打算从国外进口设备进行改造。与此同时，当地于上世纪90年代建了一水厂因为没有用户设备一直在闲置。又如东北某一煤矿城市，一方面，矿业集团的学校因为最近几年投入较少、质量较差而使学生纷纷转向当地的学校，出现校舍闲置；另一方面，当地举办的学校因为学生增加较快而不得不想方设法筹集资金新建校舍。等到将来的某一天，矿业集团所属学校与当地的学校合并后，很可能出现校舍总量过剩局面。

黑龙江下辖几个行政市

黑龙江省(12个地级市、1个地区、18个县级市):

12地级市:

哈尔滨市、齐齐哈尔市、鹤岗市、双鸭山市、鸡西市、大庆市、伊春市、牡

丹江市、佳木斯市、七台河市、黑河市、绥化市。

地区：大兴安岭地区。

18个县级市：尚志市、双城市、五常市、讷河市、密山市、虎林市、铁力市、绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、同江市、富锦市、北安市、五大连池市、安达市、肇东市、海伦市。

黑龙江省，简称黑，省会哈尔滨，位于中国最东北部，中国国土的北端与东端均位于省境，因省境北面有黑龙江而得名。

黑龙江东部和北部以乌苏里江、黑龙江为界河与俄罗斯为邻，与俄罗斯的水陆边界长约3045公里；西接内蒙古自治区，南连吉林省。介于北纬43°26′~53°33′，东经121°11′~135°05′，南北长约1120公里，东西宽约930公里，面积47.3万平方公里。

黑龙江辖12个地级市，1个地区，2个省辖县级市。共64个市辖区、18个县级市、45个县、1个自治县。所辖哈尔滨为副省级市，齐齐哈尔为较大的市（拥有地方立法权）。黑龙江西部属松嫩平原，东北部为三江平原，北部、东南部为山地，多处平原海拔50～200米。

黑龙江是中国重工业基地，工业门类以高端制造业、航空航天、机械、石油、煤炭、木材和高效农牧业、食品工业为主。农业上集约化程度高，是我国重要的商品粮基地。

一、地形地貌

黑龙江省地势大致是西北部、北部和东南部高，东北部、西南部低，主要由山地、台地、平原和水面构成。

西北部为东北—西南走向的大兴安岭山地，北部为西北—东南走向的小兴安岭山地，中间以伊勒呼里山为连接；东南部为东北—西南走向的张广才岭、老爷岭、完达山，土地约占全省总面积的24.7%；海拔高度在300米以上的丘陵地带约占全省的35.8%；东北部的三江平原、西部的松嫩平原，是中国面积最大的平原——东北平原的一部分，平原占全省总面积的37.0% ，平均海拔为50～200米。省内最高点是海拔1690米的大秃顶子山。

二、气候特征

黑龙江省位于欧亚大陆东部、太平洋西岸、中国最东北部，气候为温带大陆性季风气候。从1961～1990年30年的平均状况看，全省年平均气温多在-5℃～5℃之间，由南向北降低，大致以嫩江、伊春一线为0℃等值线。≥10℃积温在1800℃～2800℃之间，平原地区每增高1个纬度，积温减少100℃左右；山区每升高100米，积温减少100℃～170℃。无霜冻期全省平均介于100～150天之间，南部和东部在140～150天之间。大部分地区初霜冻在9月下旬出现，终霜冻在4月下旬至5月上旬结束。

全省年降水量多介于 400～650mm之间，中部山区多，东部次之，西、北部少。在一年内，生长季降水约为全年总量的83%～94%。降水比较稳定，尤其夏季变率小，一般为 21%～35%。全省年日照时数多在 2400～2800小时，其中生长季日照时数占总时数的44%～48%，西多东少。

全省太阳辐射比较丰富，与长江中下游相当，年太阳辐射总量在44×108～50×108焦耳/平方米之间。太阳辐射的时空分布特点是南多北少，夏季最多， 冬季最少，生长季的辐射总量占全年的 55%～60%。年平均风速多为2～4米/秒，春季风速最大，西南部大风日数最多、风能丰富。?

三、自然

全省已发现各类矿产132种，占全国已发现234种各类矿产的56.4%。已查明储量的矿产有81种，占全国已查明矿产储量种数（223种）的 36.3%。其中能源矿产5种，黑色金属矿产3种，有色金属矿产11种，贵金属矿产6种，稀有、稀土、分散元素矿产8种，冶金原料非金属矿产7种，化工原料非金属矿产7种，建材和其他非金属矿产32种，水气矿产2 种。

保有储量位居全国首位的有10种，即：石油、晶质石墨、颜料黄黏土、长石、铸石玄武岩、岩棉玄武岩、火山灰、水泥用大理岩、矽线石、铼矿；位居第2位的有2种，即：玻璃用大理岩、浮石；位居第3位的有6种，即：硒矿、珍珠岩、玻璃用脉石英、陶粒用黏土、制灰用石灰岩、泥炭；占前10位的矿产有42种。全省铁、锑、镍、钻、硼、萤石、石棉、磷矿、硫铁矿、钾等成矿地质条件较差，可利用程度低，自给率不足。

四、林业

黑龙江省是全国最大的林业省份之一，天然林是黑龙江省森林的主体，主要分布在大小兴安岭和长白山脉及完达山。

黑龙江林业经营总面积3175万公顷，占全省土地面积的2/3。有林地面积2007万公顷，活立木总蓄积15亿立方米，森林覆盖率达43.6%，森林面积、森林总蓄积和木材产量均居全国前列，是国家最重要的国有林区和最大的木材生产基地。森林树种达100余种，利用价值较高的有30余种。